خبر
سازمان بین‌المللی کار (ILO) در ارزیابی اولیه‌ای که روز پنجشنبه منتشر شد، اعلام کرد که وقوع سیلاب‌های ناگهانی و مرگبار در شمال نپال اشتغال و معیشت را به‌شدت مختل کرده و پیامدهای آن فراتر از جوامع آسیب‌دیده مستقیم گسترش یافته است.
نومان اوزجان، مدیر کشوری سازمان بین‌المللی کار در نپال، اظهار داشت: «پیامدهای اشتغالی این سانحه در مرزهای مناطق سیل‌زده متوقف نخواهد شد. آسیب به شبکه‌های حمل‌ونقل، زیرساخت‌های برق و مسیرهای تجاری می‌تواند این شوک را از طریق زنجیره‌های تأمین، بازارها و خدمات وابسته منتقل کرده و کارگران و بنگاه‌های اقتصادی را در فواصل بسیار دورتر نیز تحت تأثیر قرار دهد.»
خسارات و ویرانی‌ها
سیلاب فاجعه‌بار اواخر اوت که در پی فروریزش یک یخچال طبیعی در مرز با چین رخ داد، خانه‌ها، محیط‌های کاری، جاده‌ها، پل‌ها و زیرساخت‌های انرژی را ویران کرد. بر اساس آمار مقامات محلی، بیش از ۱،۴۵۰ نفر جان خود را از دست داده‌اند و ۵،۷۸۶ نفر همچنان مفقود هستند.
سازمان بین‌المللی کار برآورد کرده است که حدود ۲۱،۴۰۰ فرد شاغل در شعاع چهار کیلومتری «پهنه سیل‌گرفتگی» زندگی می‌کنند و این سانحه فعالیت‌های اقتصادی را مختل ساخته و مانع از دسترسی کارگران به مشاغل، بازارها و خدمات اساسی شده است.
شاغلان بخش‌های گردشگری، کشاورزی و حمل‌ونقل و همچنین کارکنان کسب‌وکارهای کوچک با فشارهای مضاعفی روبه‌رو هستند. این گروه‌ها شامل راهنمایان محلی، باربران، فعالان حوزه حمل‌ونقل و همچنین کارکنان هتل‌ها، رستوران‌ها و بخش کشاورزی می‌شوند. این شاغلان با کاهش درآمد، توقف کار و دشواری در دسترسی به مشتریان، نهاده‌های مورد نیاز و بازارها مواجه هستند.
نگرانی از وضعیت شاغلان بخش غیررسمی
سازمان بین‌المللی کار تصریح کرد که نپال از سهم بالایی در اشتغال غیررسمی برخوردار است؛ موضوعی که به معنای دسترسی محدود کارگران به درآمد پایدار و حمایت‌های اجتماعی است. کارگران روزمزد، فصلی و غیررسمی، افراد خوداشتغال و صاحبان کسب‌وکارهای خرد و خانگی در معرض بیشترین ریسک قرار دارند.
در این ارزیابی آمده است: «زنان شاغل ممکن است با پیامدهای هم‌زمانِ از دست دادن درآمد ناشی از کار و افزایش مسئولیت‌های مراقبتیِ بدون دستمزد روبه‌رو شوند. همچنین کاهش شدید درآمد خانوارها می‌تواند خطر روی آوردن به کار کودکان را به‌عنوان یک راهبرد مقابله‌ای منفی افزایش دهد.»
اختلال در تبادلات تجاری
این گزارش همچنین به بررسی اختلال در گذرگاه تجاری نپال و چین پرداخته است که می‌تواند شرکت‌ها و کارگران را در مناطقی فراتر از شهرستان‌های سیل‌زده تحت تأثیر قرار دهد.
دو مسیر زمینی کلیدی یعنی «راسووا» و «تاتوپانی» طی سال گذشته حدود ۲۲ درصد از واردات نپال از چین را به خود اختصاص داده بودند. سیلاب آسیب‌های شدیدی به زیرساخت‌های حیاتی حمل‌ونقل در راسووا وارد کرده است؛ مسیری که نزدیک به نیمی از صادرات نپال به چین از طریق آن انجام می‌شد.
این اختلالات نه تنها بر اشتغال مرتبط با حمل‌ونقل و پایانه‌های مرزی، بلکه بر کارگران و بنگاه‌های فعال در عمده‌فروشی، خرده‌فروشی، ساخت‌وساز، صنایع تولیدی، صنایع تبدیلی کشاورزی و سایر فعالیت‌های وابسته به نهاده‌های وارداتی و بازارهای صادراتی اثرگذار خواهد بود.
ارزیابی سازمان بین‌المللی کار تأکید می‌کند که برنامه‌های بازیابی و بازسازی می‌تواند هم‌زمان با ایجاد اشتغال شایسته، از معیشت مردم نیز محافظت کند. این گزارش با ارائه اقدام‌های پیشنهادی از جمله حمایت درآمدی فوری از خانوارها و کسب‌وکارها، «بازسازی اشتغال‌محور»، اتصال به بازار کار و توسعه مهارت‌ها پایان می‌یابد.
